茶產業是撫州市最具發展潛力的農業主導產業之一。為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步推進茶產業發展的意見》（贛府廳發〔2012〕51號）精神，充分發揮全市茶葉一類適生區的區位優勢，進一步挖掘潛力，做大做強做優茶產業，促進現代農業發展，現結合撫州市實際，提出如下意見：
一、指導思想
堅持以農民增收、企業增效為目標，以增強茶產業市場競爭力為核心，以“擴規模、提品質、創品牌、拓市場、增效益”為抓手，不斷完善產業發展機制，加快調整茶產業結構，全面推進茶產業持續、健康、快速發展，努力把撫州市打造成全省最具成長性的“有機生態”特色茶葉產區。
二、發展目標
到2017年，全市茶園面積達到12萬畝，其中：有機認證茶園3萬畝，總產量達到0.5萬噸，總產值達到3億元以上。質量安全管理體系更加規范，產業分工體系更趨完善，創建2-3個在全國有影響力的茶葉特色品牌，重點培育5-10家帶動力強的茶葉生產龍頭企業。
三、工作重點
大力推進以“茶樹良種化、基地標準化、加工清潔化、品質生態化、產品品牌化、經營產業化”為重點的撫州茶產業特色發展標準流程。
（一）優化茶樹品種結構。積極發展白茶等特早優無性系綠茶品種，培育引導有條件的地區發展適制性強的優良品種，茶樹優質種子種苗覆蓋率達到100％，其中無性系良種應用率達到75%以上。
（二）建設標準茶園。新建一批規模化、標準化、專業化程度較高的無性系良種生態茶葉基地，通過老茶園改種換植和低產茶園改造，建成一批低碳化、高值化、良種化生態茶園。
（三）提高產品清潔加工水平。全面實施茶葉清潔化、標準化生產，對初制茶廠進行優化改造，引進茶葉清潔化加工設備及其配套技術，改造廠房和加工環境。
（四）實施質量推進戰略。主攻產品質量，努力提高茶葉品質，擴大有機茶、綠色食品茶的比重。
（五）創響名優茶品牌。完善市場營銷體系，推進資溪白茶、秀谷銀毫、南城麻姑茶、樂安華蓋山鐵觀音等名優茶品牌建設，積極培育區域名牌，提高市場競爭力。
（六）延伸茶葉產業鏈。開展茶葉綜合利用，提升茶葉提取物加工水平，擴大茶葉深加工的產品應用范圍，積極引導企業開發茶食品、茶保健、茶飲料等以茶葉為原材料的產品，提高茶葉精深加工水平。
四、主要措施
（一）實行區域化布局。充分發揮現有茶葉基地的輻射帶動作用，因地制宜做好茶產業發展規劃和布局。以資溪、黎川、宜黃、金溪為重點發展白茶，建成生態有機白茶基地；以南城、金溪為重點發展綠茶，建成優質綠茶生產基地；以樂安、崇仁為重點發展青茶，建成高效青茶生產基地；以資溪、黎川為重點發展紅茶，建成精品紅茶生產基地。到2017年，使茶產業發展重點縣的茶園面積占全市茶園面積的90%以上。茶產業發展重點縣集中建設一批規模化、標準化和專業化程度較高的茶葉專業鄉(鎮)、村、組。
（二）實施標準化種植。按照生態有機茶園要求，興建標準化茶葉種植基地，實施良好農業操作規范，全面推廣測土配方施肥、節水灌溉、病蟲害統防統治等集成技術。大力推廣適應山區茶葉生產的機耕、機種、機采、機制等先進實用技術，提高茶葉生產規范化、生態化和機械化水平。把高效茶園作為建設優勢茶葉基地的重點來抓，力爭用5年時間在全市建設規范化的高效茶園8萬畝，力爭畝產值達到4000元以上。
（三）培育茶產業龍頭企業。在茶葉集中優勢產區，支持有規模、有潛力以及市場競爭力和帶動力強的龍頭企業新建、擴建一批高標準加工廠，鼓勵引進茶機械、茶包裝以及開發茶食品、茶飲料、茶用品等上下游產業，延長茶葉產業鏈，打造茶葉產業集群。鼓勵采取兼并收購、資產重組、股份合作等形式，加快整合茶葉加工企業，促進中小茶葉加工企業向龍頭企業集中，組建大企業、大集團，增強市場競爭力和抗風險能力。
（四）整合撫州茶葉品牌。引導茶葉企業組建茶葉產銷聯合體，實行統一品牌、統一包裝、統一技術標準，共同開發系列產品，拓展營銷網絡。積極扶持在國內外有影響的撫州茶葉知名品牌，引導一般茶葉品牌向名優品牌集中，提高品牌知名度。加強品牌和原產地保護，對使用區域性品牌逐步實行市場準入，增強撫州茶葉名牌的市場競爭力。規范茶葉市場管理，打擊假冒偽劣茶葉產品，做響做亮撫州茶葉品牌。
（五）強化產品質量監管。加強茶葉質量安全監管，建立健全農業、藥監、質監、衛生等部門齊抓共管的監管機制。在重點產茶鄉鎮設立實時監控點，分片指定專人負責，采取“控制源頭，監控生產，抽檢銷售”的措施全程跟蹤，全面推進茶葉產品農藥殘留檢測、質量安全監管工作。支持龍頭企業和標準化茶園創建基地建立生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障的產品可追溯體系。(來源：西湖龍井資訊平臺)
（六）完善市場營銷體系。重點支持撫州茶葉批發市場建設，增強其輻射帶動能力。支持在規模茶區建設一批茶葉交易市場，使茶葉向加工能力較強的企業集聚。積極舉辦、參加國內外茶文化節、茶產品展銷會、茶文化研討會等茶事和學術交流活動，定期組織茶葉企業到茶葉主銷區舉辦大型推介活動。加快與市外主要消費市場的對接，鼓勵龍頭企業、農民經紀人到市外大中城市開辦茶葉專賣店、專賣柜和專銷區等茶葉銷售窗口。建立和完善以專業市場為主，超市專柜、專業店、農超對接、物流配送及電子商務等為輔的靈活多樣的營銷網絡，努力擴大撫州茶葉的市場占有份額。
（七）發揮行業組織作用。支持成立茶葉產業協會、學會、茶葉專業合作社等行業組織，發揮其在技術指導服務、市場信息發布、經營行為規范、利益糾紛調解等方面的作用，加大對茶葉專業合作社的扶持力度，培育農村經紀人隊伍，提高茶葉生產、加工和銷售的組織化程度，增強自我發展能力。
（八）拓寬投資渠道。多渠道、多形式籌集茶葉產業發展資金，積極引導和鼓勵民營資本、社會資本、金融資本投入茶產業發展，發改、農業、扶貧開發等部門要加大項目、資金扶持力度，金融機構要在風險可控的前提下，對具備發展潛力的茶葉種植大戶、專業合作社和龍頭企業給予信貸扶持，逐步形成企業投入為主，社會資本積極參與、政府適當扶持的多元化投入機制，促進全市茶產業的可持續發展。
（九）加大財政支持力度。市、縣（區）財政要加大對茶產業發展支持力度，從今年起，把茶產業發展獎勵資金列入年度財政預算。對獲得無公害認證、綠色食品認證的市財政給予0.6-1萬元獎勵；對獲得QS認證、GAP認證、有機產品認證、地理標志登記保護農產品、省名牌農產品、省著名商標的市財政給予1-2萬元獎勵；對獲得中國名牌農產品、中國馳名商標的市財政給予3-5萬元獎勵。
（十）加快茶產業科技推廣。各茶產業發展重點縣農業技術推廣部門和茶葉主產鄉（鎮）農業綜合服務站要各配備至少1名茶葉技術推廣人員，具體負責轄區內茶葉技術推廣服務工作。鼓勵茶葉企業與市內外科研單位、高等院校和技術推廣機構建立長期穩定的協作關系，加快科技成果的引進、吸收和轉化，鼓勵和支持科研院所、茶葉技術推廣機構以技術承包、技術轉讓、技術入股等形式參與茶產業發展，提高茶葉生產的科技含量。
（十一）加強組織領導。為加快茶產業發展，撫州市政府成立茶產業發展領導小組，由市政府分管領導任組長，市發改、財政、扶貧移民、農業、工商、質監、文化、科技、林業、水利、國土、商務、旅游、廣電、農業開發、金融等部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，負責制定撫州市茶產業發展規劃、年度計劃和推進茶產業發展的具體政策措施，并協調組織實施。各成員單位要各負其責，形成合力，共同推進撫州市茶產業發展。各相關縣（區）要成立相應機構，將茶產業的發展納入重要議事日程，認真開展調查研究，切實解決發展中存在的困難和問題，推進茶產業快速健康發展。
（十二）嚴格督查考核。撫州市委、市政府把茶產業發展作為農業產業化目標考核的一項重要內容，建立健全督查制度，根據茶產業發展情況，組織開展階段性的工作檢查、現場考察、技術交流與總結評比等工作，及時掌握進展情況，確保各項措施落到實處。對工作成效突出的給予通報表彰和獎勵，對工作不力、推進緩慢的給予通報批評。相關縣（區）也要加大對有關鄉（鎮）的督查考核力度，鼓勵先進，鞭策后進。
