黃山市自2005年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來,累計(jì)獲得補(bǔ)貼資金10290萬元。共補(bǔ)貼各類機(jī)具57684臺(tái)(其中茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械31241臺(tái))、受益農(nóng)戶41336戶、帶動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)投資2.46億元,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的快速提升,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
一是農(nóng)機(jī)水平大幅提升。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)70.4萬千瓦,比2008年末增長(zhǎng)19.9%。在傳統(tǒng)機(jī)具快速增長(zhǎng)的同時(shí),新型、環(huán)保、適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的機(jī)具增勢(shì)迅猛,茶葉、菊花等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)具達(dá)12萬多臺(tái),增長(zhǎng)14.7%,連續(xù)化、清潔化、智能化茶葉加工生產(chǎn)流水線達(dá)到33條,靜電噴霧器、太陽(yáng)能殺蟲燈、茶樹修剪機(jī)等從無到有,連年翻番,分別達(dá)到5100臺(tái)、6000臺(tái)和26000臺(tái)。新機(jī)具的推廣普及,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
二是節(jié)本增效,經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過開展機(jī)械化作業(yè),實(shí)施農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程,極大地節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)了農(nóng)民增收。如機(jī)耕作業(yè)每畝節(jié)本60元、水稻機(jī)收每畝節(jié)本180元、機(jī)植保每畝節(jié)本32元,尤其是茶葉、菊花初加工機(jī)具每臺(tái)每天分別節(jié)約10個(gè)和4個(gè)勞動(dòng)力工日、茶葉修剪機(jī)節(jié)約7個(gè)勞動(dòng)力工日。經(jīng)專家測(cè)算,近三年來,全市農(nóng)民直接節(jié)本增收3.17億元(不含提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,儲(chǔ)藏、保鮮所產(chǎn)生的間接效益),農(nóng)村人口人均節(jié)本增收共288元。2012年預(yù)計(jì)全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼總額3000萬元,全市農(nóng)民直接節(jié)本增收達(dá)1.3億元,農(nóng)村人口人均節(jié)本增收116元。
三是行業(yè)帶動(dòng),延伸效益顯著。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)加快了一批茶葉著名品牌的產(chǎn)生。如徽州區(qū)的謝裕大、老謝家茶、紫霞、徽商、富松、洪通等規(guī)模企業(yè)茶葉加工進(jìn)入流水線時(shí)代,全區(qū)茶葉總產(chǎn)值從名優(yōu)茶機(jī)推廣之初的1100萬元,達(dá)到現(xiàn)在的1.6億元。同時(shí),各地涌現(xiàn)出一批茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè),如歙縣汪滿田、黃山茶葉集團(tuán),休寧縣的松蘿、新安源等,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
四是環(huán)保節(jié)能,生態(tài)效益明顯。每年新增萬臺(tái)茶葉初加工機(jī)械,其中30%為更新機(jī)具,通過升級(jí)熱源,改柴薪為煤、電,大大降低了森林資源消耗和農(nóng)村勞動(dòng)力的使用。新增機(jī)具總體提高茶葉機(jī)制水平1%,按每公斤干茶手工制作需消耗3公斤柴火折算,減少木材砍伐量3.45萬立方。同時(shí),秸桿還田、新型植保機(jī)械如殺蟲燈等環(huán)保機(jī)具的投入使用,極大地減少農(nóng)藥、化肥使用量,改善了生態(tài)環(huán)境,特別是促進(jìn)了新安江流域綜合治理工作的快速推進(jìn),生態(tài)效益十分明顯。
五是強(qiáng)化組織,社會(huì)化服務(wù)水平快速提高。全市現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到4萬個(gè),農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在30萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶1020個(gè),組建農(nóng)機(jī)合作社76個(gè),涌現(xiàn)出一批產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)茶葉加工大戶范永長(zhǎng)在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持下,年加工銷售茶葉量30萬斤,被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)”。專業(yè)服務(wù)組織逐步成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。
六是保障安全,農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)平穩(wěn)有序。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門著力打造“平安農(nóng)機(jī)”,各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全工作穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。全市共出動(dòng)執(zhí)法檢查479人次,檢查拖拉機(jī)(變型機(jī))2670 臺(tái)次,排查整改各類安全隱患612臺(tái)次。2011年,歙縣被省安監(jiān)局、省農(nóng)機(jī)局授予省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣。同時(shí)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與市安監(jiān)部門命名了一批市級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),以引導(dǎo)帶動(dòng)全市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建步伐。近三年,全市發(fā)生農(nóng)機(jī)事故12起,死亡2人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.83萬元。事故各項(xiàng)指標(biāo)均在省下達(dá)控制數(shù)內(nèi)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,黃山市農(nóng)機(jī)部門在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照農(nóng)財(cái)兩部和省有關(guān)要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度。全市進(jìn)一步完善了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各地均調(diào)整成立了由財(cái)政、農(nóng)委、紀(jì)檢、監(jiān)察等購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了申請(qǐng)、審核、督查和信訪等各項(xiàng)制度。二是強(qiáng)化宣傳,家喻戶曉。確定每年3月份為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳月,各地均開展了多種形式的政策宣傳活動(dòng)。三是及時(shí)部署,認(rèn)真實(shí)施。市財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門每年年初就全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行謀劃,召開專題會(huì)議,根據(jù)省財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門的年度政策調(diào)整,早部署,早實(shí)施。四是注重質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn)。依托農(nóng)機(jī)駕校,結(jié)合陽(yáng)光工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等民生工程項(xiàng)目,對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民實(shí)施“一站式”、“零距離” 培訓(xùn)服務(wù),三年來,共辦班224期,培訓(xùn)人員15850人次,幫助農(nóng)民較快掌握了農(nóng)機(jī)操作技能。五是注重服務(wù),創(chuàng)新方式。在全市開展“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直通車”活動(dòng),開展下基層集中辦理活動(dòng)。切實(shí)解決山區(qū)農(nóng)民購(gòu)置補(bǔ)貼辦理實(shí)際困難。六是加強(qiáng)監(jiān)管,廉政為民。設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢投訴電話,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的來信、來電、來訪,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)得以落實(shí)。